Ruimtelijke en gebiedsontwikkeling

Schoon en gezond leefklimaat

Prestatie 4.1.2 Schoon en gezond leefklimaat

Door de milieubelasting terug te dringen, verbetert de kwaliteit van de leefomgeving en worden belemmeringen voor woningbouw weggenomen. Door de toename van het aantal woningen (MAAK.Zaanstad) komen wonen en werken dichter bij elkaar en neemt de intensiteit van het verkeer toe. De kans bestaat dat omwonenden meer hinder ervaren. De gemeente spant zich in om de hinder terug te dringen. Daarbij gaat het met name om geur- en geluidshinder in de woonwijken van bijvoorbeeld grote bedrijven en vrachtverkeer.

Geluid is een belangrijke factor in de waardering van de woonomgeving. Het Actieplan Omgevingslawaai 2019-2023 richt zich vooral op het verminderen van lawaai door wegverkeer op gemeentelijke wegen. Behalve meer stille wegdekken, heeft ook het steeds grotere aandeel elektrische auto’s een gunstig effect op het wegverkeerslawaai.

Zaanstad ligt onder de aan- en uitvliegroutes van Schiphol. Dit brengt de nodige hinder met zich mee. Zaanstad neemt deel aan verschillende overlegstructuren om invloed uit te oefenen op de geluidhinder van Schiphol.

De uitvoering van het Bodemprogramma 2016-2020 heeft tot doel dat in Zaanstad, bij het huidige gebruik van de bodem, sprake is van een bodemkwaliteit zonder onaanvaardbare (gezondheids)risico's voor de inwoners van de gemeente. De gemeente continueert de aanpak van de bodemverontreiniging met diffuus lood. Bij het voorbereiden van de bodemsanering van het Kan Palen terrein worden de directe belanghebbenden in de omgeving betrokken om synergievoordelen te behalen en de gewenste transformatie in het gebied op gang te brengen.

Op 1 januari 2017 is de uitkoopregeling Hoogspanning van het Rijk ingegaan. In Zaanstad komen 52 woningen hiervoor in aanmerking. Eigenaren die loodrecht onder een hoogspanningsverbinding wonen, kunnen op vrijwillige basis worden uitgekocht door de gemeente. De uitkoopregeling loopt tot december 2021. Er wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de verplaatsing van enkele hoogspanningsmasten als mogelijke oplossing voor het appartementencomplex De Dikkert en omgeving.

Met de invoering van de Omgevingswet wordt het thema milieu geïntegreerd in de Omgevingsvisie en Omgevingsplannen. De gemeente krijgt hierbij meer ruimte om een bestuurlijke afweging te maken ten aanzien van de omgevingskwaliteit die zij aanvaardbaar vindt. Voor bijvoorbeeld geluid kunnen gemeenten binnen bandbreedtes eigen normen stellen. Ook verandert er het één en ander in de regelgeving voor bedrijven. Voor kleinere bedrijven zoals snackbars en detailhandel gelden straks geen landelijke milieuregels meer, maar worden de regels vastgelegd in het Omgevingsplan. Dit brengt meer overleg met bijvoorbeeld de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied met zich mee. Verder zullen ondergrondaspecten geïntegreerd worden in het proces van de ruimtelijke planvorming.

Op 29 mei 2019 heeft de Raad van State uitspraak gedaan inzake de procedure die natuurbeschermingsorganisaties hebben aangespannen tegen het Programma Aanpak Stikstof, oftewel de PAS. De Raad van State heeft geoordeeld dat de PAS-aanpak niet voldoet. Wat dit precies betekent voor welk project en welk bestemmingsplan is nog niet helemaal duidelijk. Wat we wel weten, is dat door de vernietiging van de PAS de situatie weer is als voor 2015, waarin per project een voortoets moet worden gemaakt.

Activiteiten

Uitvoering van het bodemprogramma, waaronder de aanpak van diffuus lood

Hieronder vallen langdurige saneringen (Scado, gasfabriek Krommenie), monitoring van aanwezige grondwaterverontreinigingen en onderzoek en sanering van resterende spoedlocaties. Maatregelen om de gevolgen van bodemverontreiniging op de ecologie terug te dringen worden uitgevoerd (sanering van voormalige stortplaatsen en nog te bepalen compenserende maatregelen). In de periode 2018-2023 wordt het project Zaans lood (onderzoek en sanering) bij particuliere woningen met tuinen uitgevoerd. De effectiviteit van de communicatie over lood (gebruikstips om contact met verontreinigde grond tegen te gaan) wordt in samenwerking met het RIVM en de GGD onderzocht. Ook is een onderzoek gestart om blootstelling aan lood tegen te gaan door toedienen van fosfaat aan de bodem. Verder worden de samenwerkingsmogelijkheden met de gemeente Amsterdam bij bodemsanering in het kader van gebiedsontwikkeling nader verkend. In 2020 zal een nieuw bodemprogramma voor de periode 2020-2024 worden opgesteld.

Uitvoeren van het Actieplan Omgevingslawaai, Schone Luchtakkoord en evaluatie Zaans Geurbeleid

Na bestuurlijke besluitvorming in 2019 over het Actieplan Omgevingslawaai en het Schone Lucht Akkoord zal met de uitvoering daarvan worden gestart. Verder worden ook in 2020 weer rapportages opgesteld over de metingen en berekeningen van de luchtkwaliteit door de GGD Amsterdam en de gemeente Zaanstad. In 2020 zal de evaluatie van het Zaans Geurbeleid plaatsvinden.

Integreren van milieuaspecten in de Omgevingsvisie en Omgevingsplannen

Milieuaspecten worden integraal onderdeel van de Omgevingsvisie en Omgevingsplannen. In 2020 wordt verkend hoe het huidige milieubeleid conform de eisen van de Omgevingswet kan worden omgevormd tot een kwaliteitskader gezonde en veilige leefomgeving (vanuit ruimtelijk milieu).

Opstarten van een bestemmingsplanwijziging

Voor de woningen die vallen onder de Uitkoopregeling aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding wordt een bestemmingsplanwijziging opgestart.

Lasten & baten

x € 1.000

Lasten

€ 12.312

15,9 %

Baten

€ 3.550

5,8 %

ga terug